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Impfanforderungen für ausländische Reisende

Besuchen Sie die USA auf dem See- oder Landweg, wenn nicht auf dem Luftweg

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Während die Regierung von Präsident Biden abgrundtief geschwiegen hat, wann, wenn überhaupt, die Covid-Impfpflicht für Nicht-Staatsbürger, Nicht-Einwanderer, enden wird, gibt es immer noch Hoffnung. Eine Unterscheidung in der für die Landeinreisehäfen verwendeten Gesetzgebungskompetenz könnte bald dazu führen, dass diese wieder ohne Beschränkungen für Geschäfte geöffnet werden. Obwohl es unsinnig erscheint, die Landgrenzen zu öffnen, ohne die Flugreisepflicht aufzuheben, macht nichts an der Regel Sinn. 

Als Biden ausgab Proklamation 10294 Die Forderung, dass Reisende gegen Covid geimpft werden müssen, übernahmen die Bundesbehörden und begannen, ihre eigenen administrativen, bürokratischen Anordnungen zu erlassen, um den Willen des Präsidenten durchzusetzen. Die meisten von uns sind mit den Centers for Disease Control and Prevention vertraut Geänderte Bestellung Umsetzung der „Proklamation zur Förderung der sicheren Wiederaufnahme des weltweiten Reiseverkehrs während der COVID-19-Pandemie“. Diese Anordnung verlangt, dass Ausländer, die mit dem Flugzeug in die Vereinigten Staaten reisen, geimpft werden.

Die Anforderung ist veraltet und wirft die Frage auf, warum, wie und wie lange sie noch durchgesetzt wird. Die USA gehören dazu zwölf Nationen weltweit ist immer noch der Nachweis einer Covid-Impfung für Reisen erforderlich. Zu den anderen gehören Nationen wie Indonesien, Pakistan, Myanmar und Liberia. Keine andere westliche, demokratische Nation oder große Weltwirtschaft hält derart strenge Einreisebestimmungen aufrecht.

Obwohl das Argument für die Beschränkung darin besteht, „die Einschleppung oder Übertragung von Covid-19“ in die USA zu verhindern, ist drei Jahre nach den ersten Sperrungen klar, dass das Virus bereits überall ist. Unter der Annahme, dass die Covid-Impfstoffe Krankheiten vorbeugen, verfehlt die Politik ihr Ziel immer noch, wenn man bedenkt, dass ungeimpfte Amerikaner ohne eine solche Beschränkung in die USA ein- und ausreisen können, wodurch die Krankheit trotz der Beschränkung für Ausländer eingeführt und übertragen wird.

In Wirklichkeit hat die CDC veröffentlicht dass der Impfstoff nicht Krankheit vorbeugen. Wenn der Impfstatus für die Krankheitsprävention irrelevant ist, steht die Politik überhaupt nicht in rationalem Zusammenhang mit dem Ziel, Krankheiten zu verhindern. Was diese Richtlinie noch verwirrender macht, ist, dass es keine Testanforderungen gibt. Das Ergebnis ist, dass ein Reisender, der positiv auf Covid getestet wurde, in ein Flugzeug steigen und die Krankheit auf alle anderen Passagiere und in die USA übertragen kann, solange der Reisende geimpft ist. Dennoch ist es einem ungeimpften Ausländer verboten, einen Flug zu besteigen, selbst wenn er nicht infiziert ist und negativ getestet wurde.

Fluggesellschaften haben die Aufgabe, die CDC-Beschränkung im Rahmen der Transportation Safety Administration aufzuerlegen Sicherheitsrichtlinie. Am 4. April verlängerte die TSA ihre Richtlinie bis zum 11. Mai 2023. Leider ist das kein Hinweis auf das Enddatum der Anforderung. Ein Beamter der TSA teilte mit, dass die Agentur „ihre Sicherheitsrichtlinie zur Unterstützung der [geänderten Anordnung] der CDC erweitern wird“, und bestätigte, dass der Impfnachweis für Flugreisende ohne Staatsbürgerschaft weiterhin durchgesetzt wird, während die CDC und das Weiße Haus dies aufrechterhalten Proklamation. 

Wie soll diese Einschränkung funktionieren? Beim Einsteigen muss das Personal der Fluggesellschaft Ihren Impfnachweis überprüfen und eine Kopie eines schriftlichen Impfpasses abholen Bescheinigungsformular Bestätigen der Impfung, bevor ein Nicht-Staatsbürger auf einen Flug zugelassen wird. Diese Dokumente werden dann bei der CDC eingereicht und von dieser aufbewahrt. Fluggesellschaften müssen die TSA-Sicherheitsrichtlinie einhalten, um Flugprivilegien in die USA aufrechtzuerhalten. 

In letzter Zeit ist die Durchsetzung durch diese Privatunternehmen jedoch abgeklungen, da sich der Rest der Welt von Covid entfernt hat. Da die Beschränkung fast trotzig bleibt, haben einige Fluggesellschaften aufgehört, nach Beweisen zu suchen, und sammeln stattdessen nur das Bescheinigungsformular. Jeder, der vorsätzlich beim Lügen auf dem Formular erwischt wird, kann mit strafrechtlichen Sanktionen rechnen oder ihm wird die künftige Einreise in die USA verweigert.

Obwohl die Verordnung der CDC Reisende auf dem Luftweg regelt, ist es das Ministerium für Heimatschutz und Zoll- und Grenzschutz, das Reisende dazu zwingt, ihren Nachweis an Landgrenzen und Fährhäfen vorzulegen. Nach der Ankündigung der Proklamation kündigte der Sekretär des DHS, Alejandro Mayorkas, an, dass das DHS eine eigene Anordnung für Land- und Fährhäfen erlassen werde, die die geänderte Anordnung der CDC widerspiegelt. Die gesetzliche Autorität für die DHS-Anforderung unterscheidet sich geringfügig von der CDC-Verordnung, was zu Verwirrung über das Enddatum führt.

Die Proklamation ruft Titel 8. Im Wesentlichen erklärt Titel 8, dass der Präsident alle Beschränkungen auferlegen kann, die er für notwendig hält, einschließlich des Verbots ganzer Klassen von Nichtbürgern, in die USA einzureisen, wann immer und wie lange er es für notwendig hält. Es ist wirklich so weit gefasst und hat kein einschränkendes Prinzip – keine Sprache in den Satzungsparametern darüber, wie oder wann der Präsident eine einseitige Entscheidung treffen kann, um Nicht-Staatsbürgern die Einreise in die USA zu verbieten, wie er es hier tut, um dies zu verhindern Dreißig Prozent der Weltbevölkerung aufgrund ihres Impfstatus nicht einreisen.

Selbst innerhalb der Proklamation besteht die einzige Kündigungsklausel darin, dass Präsident Biden sie auf Anraten des Gesundheitsministers, der monatlich erfolgen soll, beenden oder ändern wird. Anders als die Proklamation, die DHS-Bestellung ruft auf Titel 19 um Ungeimpften die Einreise verbieten zu können.

Im Gegensatz zu Titel 8 erlaubt Titel 19 nur die modifizierten Verfahren an Einreisehäfen „während eines Notfalls“. Daher kann Titel 19 nicht über das Ende des nationalen Notstands hinaus rechtmäßig verwendet werden. Wird das DHS versuchen, die Durchsetzung der Proklamation an den Landgrenzen fortzusetzen, wenn seine gesetzliche Befugnis dies über einen Notfall hinaus nicht zulässt? Um die Heuchelei bei dem Versuch zu veranschaulichen, die Reisebeschränkungen an den Landgrenzen über das Ende des Notfalls hinaus fortzusetzen, wollen wir ein weiteres Gesetz untersuchen, das derzeit von der CBP an den US-Grenzen angewendet wird. 

Titel 42 erlaubt dem Surgeon General, Migranten „im Interesse der öffentlichen Gesundheit“ an der Grenze auszuweisen, wenn die Gefahr besteht, dass die Migranten eine übertragbare Krankheit in das Land einschleppen. Er kann dies so lange tun, wie er es für notwendig erachtet. Obwohl eine „ernsthafte Gefahr“ vorliegen muss, um sich auf dieses Gesetz zu berufen, enthält das Gesetz keine zeitlich begrenzte Sprache.

CDC-Direktorin Rochelle Walensky versuchte es Vertreibungen beenden An der Grenze unter Titel 42 im Mai letzten Jahres war unter Berufung auf Covid keine solche Gefahr mehr für die USA, dass Migranten von der Einreise ausgeschlossen werden mussten. Ein Beamter des Weißen Hauses kommentierte, dass Ausweisungen nach Titel 42 nun am 11. Mai auslaufen würden, dem voraussichtlichen Enddatum des Notfalls im Bereich der öffentlichen Gesundheit. 

Es ist unaufrichtig von dieser Regierung, sich dafür einzusetzen, die Beschränkungen des Titels 42 für Migranten aufzuheben, aber nicht die Impfanforderungen für Touristen und Visuminhaber aufzuheben. Seit April letzten Jahres protestiert diese Regierung dagegen, Migranten weiterhin an der Grenze auszuweisen, weil Covid nicht mehr so ​​gefährlich ist. 

Wenn es nicht so gefährlich ist, Migranten fernzuhalten, warum dann gesunde, Covid-negative ungeimpfte Reisende verbieten? Warum ist das Weiße Haus so begierig darauf, ein Ende von Titel 42 anzukündigen, aber ohrenbetäubend still, wenn es darum gebeten wird, ein Ende von Titel 8 und Titel 19 anzukündigen? Wer profitiert wirklich davon, diese irrationale Politik beizubehalten?

Während ein Pressekonferenz Am 4. April sagte die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, sie habe „zu diesem Zeitpunkt nichts in der Vorschau oder Ankündigung“ bezüglich des Verbots ungeimpfter Ausländer, was darauf hindeutet, dass „lange Covid“ weiterhin die Entscheidungen der Regierung über die Politik beeinflusst. Es ist unklar, ob Jean-Pierre weiß, dass „vollständig geimpft“ gemäß diesen Anordnungen nur die ersten beiden Dosen ab 2021 erforderlich sind, die auf einen veralteten Stamm des Virus abzielen.

Es überrascht vielleicht nicht, dass die Durchsetzung der Proklamation und der DHS-Verordnung an unseren Grenzen willkürlich ist. CBP-Agenten verlangen nicht immer an allen Land- und Fährhäfen einen Impfnachweis. Einige Kanadier hatten kürzlich das Glück, durch einige Häfen an der Nordgrenze zu fahren, ohne irgendwelche Fragen zu Covid zu haben, geschweige denn die Forderung nach einem Impfnachweis. In anderen Häfen werden ungeimpfte Reisende religiös abgewiesen.

Die Anordnungen von DHS und CDC enthalten auch keine atlantischen Einreisehäfen, da sie nicht an der kanadischen oder mexikanischen Grenze liegen. Komischerweise Gouverneur Ron DeSantis angeboten diese rechtliche Lücke auszunutzen, damit der serbische Tennisstar Novak Djokovic letzten Monat nach Florida einreisen konnte, um bei den Miami Open zu spielen, was die Dummheit hervorhebt, diese Politik fortzusetzen.

Auch viele ungeimpfte ausländische Reisende haben davon erfahren „Bahamas-Schlupfloch“ und haben die Route erfolgreich genutzt, um in die USA einzureisen, obwohl dies für die meisten zu teuer oder zeitaufwändig ist.

Die Impfpflicht für ausländische Reisende ist möglicherweise eine der ineffektivsten und launischsten Maßnahmen zur „öffentlichen Gesundheit“, die jemals geschaffen wurden. Es existiert immer noch zum Schaden binationaler Familien, die durch seine drakonischen Verbote und zu einem Preis von Milliarden von Dollar an Einnahmen für die US-Wirtschaft, ohne Auswirkungen auf die Prävention von Krankheiten zu haben. 

Es ist sicher, dass die CDC ihre Fluggastverfügung nicht aufheben wird, ohne dass die Proklamation aufgehoben wird, da ein Beamter der Behörde kommentierte, dass Aktualisierungen für ihre geänderte Verfügung vom Weißen Haus eingeholt werden sollten. Da das Weiße Haus noch kein Ende der Proklamation angekündigt hat, fragen sich internationale Reisende, welches Enddatum die Einreise auf dem Landweg regeln wird: die Bestimmung „während eines Notfalls“ von Titel 19 oder die unbegrenzte Dauer von Titel 8?

Das DHS antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme zur Beantwortung dieser Frage. Ironie wird bei dieser verschlungenen Politik weiterhin im Überfluss vorhanden sein, wenn die Beschränkung der Landgrenzen aufgehoben wird, während der Luftbedarf bestehen bleibt.

Kanadier sollten sich jedoch freuen! Wenn die USA Beschränkungen an Landhäfen, aber nicht an Flughäfen aufheben, sollten unsere nördlichen Brüder mit steigenden Tourismuseinnahmen aus all den ankommenden europäischen und südamerikanischen Flügen voller ungeimpfter Reisender rechnen, die dann Autos mieten oder Zug- und Bustickets kaufen, um legal zu überqueren die US-Grenze. 



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Autor

  • Gwendolyn Kull

    Gwendolyn Kull ist eine Rechtsanwältin, die den Ethikleitfaden für Staatsanwälte für die Pennsylvania District Attorney's Association mitverfasst und ein Programm zur Bekämpfung von Waffengewalt für Jugendliche in ihrem Zuständigkeitsbereich entwickelt hat. Sie ist Mutter von zwei Jungen, engagierte Beamtin und setzt sich jetzt eifrig dafür ein, die Verfassung der Vereinigten Staaten gegen bürokratische Tyrannei zu verteidigen. Als Absolventin der University of Pennsylvania Law School hat Gwendolyn ihre Karriere hauptsächlich auf das Strafrecht konzentriert, indem sie die Interessen von Opfern und Gemeinschaften vertritt und gleichzeitig sicherstellt, dass die Verfahren fair sind und die Rechte der Angeklagten geschützt werden.

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