Um die Jahrhundertwende beherrschten die USA die Welt unangefochten: Ihre Wirtschaft war die stärkste und dynamischste, ihr Militär das mächtigste, ihre globalen Bündnisse unübertroffen und ihre globale Führungsrolle unbestritten. Das Jahr 2001 schien der Wendepunkt zu sein, von dem an alles bergab ging. Die Anschläge vom 11. September 9 symbolisierten den umfassenden Niedergang der US-amerikanischen Militärmacht, der Finanzkraft, des gesellschaftlichen Zusammenhalts und der globalen Führungsrolle am deutlichsten.
Die innenpolitische Blockade ging einher mit gescheiterten Interventionen im Ausland. Parallel dazu entwickelte sich eine Welt, die weitreichende Folgen für die globale Entwicklung haben dürfte: China begann einen rasanten Aufstieg in den globalen Machtrankings in den meisten Dimensionen, begünstigt durch die von den USA angeführte Großzügigkeit des Westens bei der Gewährung der WTO-Mitgliedschaft, des Marktzugangs und der Verlagerung von Produktionsketten. Wall Street Journal Der Kolumnist William A. Galston beschreibt dieses erste Vierteljahrhundert des neuen Jahrtausends als „ein Zeitalter der Torheit' für Amerika.
Dies ist die globale geopolitische Landschaft, vor deren Hintergrund die USA agieren. Nationale Sicherheitsstrategie (NSSDie am 5. Dezember veröffentlichte Nationale Sicherheitsstrategie (NSS) ist das siebte Dokument dieser Art in diesem Jahrhundert und die bisher transaktionsorientierteste. Präsident Donald Trumps energischerer und eigenwilligerer Ansatz in der Außen- und nationalen Sicherheitspolitik zeichnete sich bereits durch seinen Angriff auf die zentralen Säulen der liberalen internationalen Ordnung ab, die nach dem Zweiten Weltkrieg unter US-Führung entstanden war, sowie durch die Umbenennung des Kriegsministeriums. Die 33-seitige NSS verleiht seiner Außenpolitik nun eine institutionelle Form.
Die vom Präsidenten an den Kongress übermittelte Nationale Sicherheitsstrategie (NSS) legt die nationale Sicherheitsvision der Regierung dar und erläutert, wie die verschiedenen Elemente der US-Macht zur Verfolgung nationaler Sicherheitsziele eingesetzt werden sollen. Sie soll die unterschiedlichen Aspekte seiner Außenpolitik in einen kohärenten strategischen Rahmen einbetten, die verschiedenen Zweige des nationalen Sicherheitsapparats zur Umsetzung seiner Prioritäten steuern, die öffentliche Unterstützung für die Ziele der Regierung gewinnen, Freunde und Verbündete beruhigen und potenzielle Gegner abschrecken.
Es markiert eine klare Abkehr von der Weltanschauung der US-Regierungen nach dem Kalten Krieg: „Die Zeiten, in denen die Vereinigten Staaten die gesamte Weltordnung wie Atlas stützten, sind vorbei“ (S. 12). In seinem Vorwort beschreibt Trump es als „einen Fahrplan, der sicherstellen soll, dass Amerika die größte und erfolgreichste Nation der Menschheitsgeschichte bleibt“ und „sicherer, reicher, freier, größer und mächtiger als je zuvor“ wird (S. ii).
Die Nationale Sicherheitsstrategie (NSS) beschreibt die Welt, wie Trump sie heute sieht, nicht wie sie 1991 war. Der entscheidende Satz für mich lautet:
Die Außenpolitik von Präsident Trump ist…realistisch, ohne „realistisch“ zu sein, prinzipientreu, ohne „idealistisch“ zu sein, kraftvoll, ohne „kriegstreiberisch“ zu sein, und zurückhaltend, ohne „friedensliebend“ zu sein (S. 8).
Hintergrund hierfür ist die Verurteilung des Elitenkonsenses am Ende des Kalten Krieges, woraufhin folgende Regierungen:
Die amerikanische Politik ist an ein Netzwerk internationaler Institutionen geknüpft, von denen einige von unverhohlenem Antiamerikanismus und viele von einem Transnationalismus getrieben sind, der explizit darauf abzielt, die Souveränität der einzelnen Staaten aufzulösen (S. 2).
Die Nationale Strategiestrategie 2025 (NSS 2025) erkennt die Notwendigkeit an, in einer Welt begrenzter Ressourcen konkurrierende Regionen und Ziele zu priorisieren, anstatt eine umfassende Liste aller wünschenswerten Ziele vorzulegen. Sie stellt den offensichtlichen und einleuchtenden Punkt fest, dass das primäre strategische Interesse der USA in der Verteidigung des eigenen Landes und der eigenen Hemisphäre liegt, mit besonderem Fokus auf der Verhinderung von Einmischung durch Mächte außerhalb der Hemisphäre wie China, Russland und Iran. Gleichzeitig bekräftigt sie die Notwendigkeit eines „freien und offenen Indopazifiks“ (S. 19). Diese Region, die fast die Hälfte des weltweiten BIP in Kaufkraftparität (KKP) und ein Drittel des nominalen BIP ausmacht, ist entscheidend für die wirtschaftliche Entwicklung und die politische Stabilität der Welt.
Die Logik der Geographie
Die Nationale Sicherheitsstrategie (NSS) sollte den Eindruck widerlegen, Trump sei isolationistisch. Allerdings verfehlt das Dokument seinen ersten und wichtigsten Zweck. Statt strategischer Kohärenz herrscht ein deutlicher Widerspruch zwischen den Logiken von Geografie, Sicherheit und Handel. Aus geografischer Sicht erscheint der Rückzug von einer nicht mehr tragfähigen globalen Strategie hin zur Fokussierung auf die eigene Hemisphäre Amerikas als oberste Priorität durchaus sinnvoll.
Eine der meistdiskutierten Formulierungen der Nationalen Sicherheitsstrategie (NSS) ist die Erklärung des „Trump-Zusatzes“. Die NSS verfolgt in der westlichen Hemisphäre vier Hauptinteressen: die Gewährleistung stabiler und gut regierter Regierungen, um Massenmigration in die USA zu verhindern und einzudämmen; die Zusammenarbeit mit US-Partnern gegen Drogenkartelle, Terroristen und andere transnationale kriminelle Organisationen; die Erhaltung einer Region, die frei von feindlichen ausländischen Eingriffen und der Aneignung wichtiger Vermögenswerte ist; und die Sicherstellung des fortgesetzten Zugangs der USA zu strategischen Standorten. Zu diesem Zweck werden wir einen „Trump-Zusatz“ zur Monroe-Doktrin geltend machen und durchsetzen (S. 5, 15–19).
Die Sprache erinnert bewusst an den Roosevelt-Korollar von Präsident Theodore Roosevelt vor über einem Jahrhundert, der die doktrinäre Grundlage der US-Kanonenbootpolitik bildete. Sie ist imperialistisch in ihrer Konzeption und interventionistisch in der Praxis. Operativ sind die US-Angriffe auf Drogenboote, die massive Marinepräsenz und die Beschlagnahmung von Öltankern vor der Küste Venezuelas sowie die Forderung nach dem Rücktritt von Präsident Nicolás Maduro aktuelle Beispiele für diese Politik. Die Rechtfertigung für die einseitigen, aber tödlichen Angriffe auf mutmaßliche Drogenboote erwies sich beim Präsidenten fast umgehend als haltlos. Verzeihung des verurteilten Drogenhändlers Juan Orlando Hernández, des ehemaligen Präsidenten von Honduras, der eine 45-jährige Haftstrafe in einem US-Bundesgefängnis verbüßte.
Die Logik der Sicherheit
Ungeachtet der geografischen Logik der Priorisierung der westlichen Hemisphäre geht die größte Bedrohung für die Sicherheit der USA nicht von Lateinamerika, sondern von Russland in Europa und China im Indopazifik aus. Gleichzeitig belebt die Nationale Sicherheitsstrategie 2025 (NSS 2025) eine Welt globaler und regionaler geopolitischer Machtgleichgewichte unter einer übergeordneten US-Vorherrschaft wieder, um das Entstehen global oder regional dominanter Gegner zu verhindern (S. 10). Soft Power weicht der Anwendung wirtschaftlicher und militärischer Hard Power. Die Vision ist eine Rückkehr zur Welt vor Völkerbund und Vereinten Nationen, in der Großmächte die Weltpolitik durch gegenseitige Berücksichtigung ihrer Interessen und Prioritäten gestalteten.
Jedoch: Wenn die USA einseitig erklären können, dass die westliche Hemisphäre zu ihrer Interessensphäre gehört, aus der sich rivalisierende Großmächte fernhalten sollten, dann ist die logische und unausweichliche Folgerung, dass Osteuropa und Ostasien in die Interessensphären Russlands bzw. Chinas fallen.
Die Wiederherstellung eines Weltgleichgewichts führt somit unweigerlich zur Logik der Wiederherstellung der „strategischen Stabilität mit Russland“, was von den USA die Aushandlung einer raschen Einstellung der Kampfhandlungen in der Ukraine erfordert (S. 25). Dies wiederum bedeutet, Teile der Ukraine zu opfern, ähnlich wie nach dem Zweiten Weltkrieg. Europa wird als Hindernis kritisiert, da „Beamte unrealistische Erwartungen an den Krieg haben“, obwohl „eine große europäische Mehrheit Frieden will“ (S. 26).
Dennoch behauptet die Nationale Sicherheitsstrategie, die USA würden Amerika dominieren und in anderen Regionen das Machtgleichgewicht beeinflussen. Dies ist prinzipiell nicht zu rechtfertigen und dürfte in der Praxis kaum umsetzbar sein, da sich die Welt entschieden von der unipolaren Ordnung der Nachkriegszeit entfernt hat.
Das Thema der „Auslöschung der Zivilisation“ – dass die eurozentrische westliche Zivilisation selbst durch eine toxische Mischung aus feindseligen Migranten, kulturellem Verfall und verweichlichten Liberalen bedroht sei – ist im Wesentlichen eine Wiederholung von Trumps Wahlkampfrhetorik aus dem letzten Jahr, bezogen auf Europa. Für einen Australier ist dies besonders schmerzhaft, da das Massaker an Juden, die den Beginn des Jahres feierten, ein terroristisches Ereignis war. Chanukka am Strand Das Ereignis fand am Sonntag, dem 14. Dezember, statt, kaum eine Woche nach der Veröffentlichung des NSS. Es verdeutlichte die Gefahr eines kulturellen Selbstmords des Westens.
Die Nationale Sicherheitsstrategie 2025 (NSS 2025) verurteilt den Niedergang Europas und kritisiert dessen Führungskräfte scharf, da sie den Verlust des europäischen Charakters durch die Eskalation der Situation bis zu diesem Punkt ermöglicht hätten. Die NSS rügt die europäischen Regierungen für das Ausmaß der Einwanderung und die Verfolgung patriotischer Parteien. Sollten sich die gegenwärtigen Trends fortsetzen, werde Europa innerhalb von 20 Jahren „unwiedererkennbar“ sein, da mehrere Nationen „mehrheitlich nicht-europäisch“ würden (S. 27). Das Dokument enthält Passagen von ungewöhnlich scharfer Sprache in Bezug auf Europa, die in Europas kulturellen Eliten und politischen Institutionen für Aufsehen gesorgt haben. Johann Wadephul Er antwortete, Deutschland brauche keine „Beratung von außen“. Zwar seien die USA sein wichtigster Verbündeter, doch wie Deutschland seine freie Gesellschaft organisiere, sei keine Angelegenheit der Bündnissicherheitspolitik.
Leider spricht er aus einer Position zunehmender Schwäche heraus, die sich nicht verbergen lässt. Dies zeigt sich deutlich in der Situation der Europäischen Union. sinkender Anteil am globalen BIP Von 29 Prozent im Jahr 1992 auf 17 Prozent im Jahr 2026. Ungeachtet Wadephuls Einwänden müssen die Europäer, um mitreden zu können, mehr als nur ein Gefühl der vermeintlichen Privilegien einbringen. Die meisten NATO-Verbündeten sind de facto Protektorate, keine gleichberechtigten Partner. Die europäische Aufrüstung mit dem Ziel militärischer Selbstversorgung und geringerer Abhängigkeit von den USA erfordert eine energieintensive Industrieproduktion, die mit beschleunigten Klimaneutralitätsplänen unvereinbar ist. Strategische Autonomie ist mit der Abhängigkeit von US-Präzisionsmunition, Satelliten, Geheimdiensterkenntnissen und Logistik nicht zu erreichen.
Gemäß Demografische Prognosen von Professor Matt Goodwin Offiziellen Daten zufolge wird sich der Anteil weißer Briten an der britischen Bevölkerung von heute 70 Prozent auf 34 Prozent im Jahr 2100 halbieren. Bis 2063 werden sie in der Minderheit sein, und bis 2079 werden die im Ausland Geborenen und ihre Nachkommen die Mehrheit bilden. Weiße Briten werden in den drei größten Städten Großbritanniens (London, Birmingham, Manchester) bis 2050 und bis 2075 in der Minderheit sein. Alle drei könnten durchaus Städte mit muslimischer Bevölkerungsmehrheit sein..
Manche westliche Länder und diverse Kommentatoren leugnen tatsächlich die doppelte zivilisatorische Gleichung, mit der sie konfrontiert sind:
- Kann ein Gastland seine Zivilisation bewahren, wenn Masseneinwanderung eine Parallelkultur mit eigenem Anspruch auf moralische und politische Autorität, Loyalitäten und religiös begründeten Gesetzen einpflanzt?
- Wie unethisch ist es für ein Gastland, sich gegen die Invasion einer fremden Kultur zu wehren, um das Überleben der eigenen Bevölkerung zu sichern?
Der massive Zustrom von Menschen aus unterschiedlichen Kulturen mit radikal verschiedenen Glaubenssystemen, Werten und Rechten ist nicht die beste Voraussetzung für die Schaffung einer integrierten, harmonischen und zusammenhaltenden neuen Gesellschaft. Im Gegenteil: Abgesehen von Ländern wie Japan, die sich dem Mantra widersetzten, unkontrollierte „Einwanderung und Vielfalt“ seien stets uneingeschränkt positiv, zerfallen bestehende Bindungen des Zusammenhalts in alarmierendem Tempo und führen zu neuen Sicherheitsproblemen.
Einwanderer bringen oft ererbte Hassgefühle und Konflikte mit, die sie ursprünglich zur Flucht aus ihrer Heimat veranlasst haben, und schaffen so große Probleme für ihre neuen Heimatländer, deren Werte sie weder verstehen noch respektieren.
Die Kritik ist allerdings unausgewogen und undifferenziert. Umfragen zeigen beispielsweise durchweg, dass die Europäer die EU – die im Nationalen Sicherheitsbericht als Beispiel für „transnationale Organisationen, die politische Freiheit und Souveränität in Europa untergraben“ besonders scharf kritisiert wird – mit überwältigender Mehrheit unterstützen, selbst wenn sie einzelne politische Maßnahmen kritisieren. Der offen zur Schau gestellte Patriotismus der Amerikaner hat viele europäische Besucher schon immer beunruhigt, und der Kontinent hat sich weniger auf nationale Souveränität konzentriert, möglicherweise aufgrund der Geschichte gewaltsamer Kriege, die sie auf dem Kontinent ausgelöst hat.
Zum anderen hat die EU begonnen, die Kosten eines zu schnellen Übergangs zu einer klimaneutralen Wirtschaft zu erkennen und beschlossen, Eile mit Bedacht anzugehen. Daher wurde am 11. Dezember … angekündigt dass das für 2035 geplante Verbot von Benzin-, Diesel- und Hybridfahrzeugen verschoben werden soll. Drittens und vor allem waren die atlantischen Verbündeten in einigen zentralen zivilisatorischen Werten stets gespalten. Das Organisationsprinzip mehrerer europäischer politischer Systeme beruht auf einem anderen normativen Bezugspunkt im grundlegenden Verhältnis zwischen Bürgern, Märkten, Gesellschaft und Staat. Und viertens sind auch die USA selbst von dieser Herausforderung nicht ausgenommen, wie die massiven Betrugsskandal verwickelt Somalische Gemeinde in Minnesota als eine fremde Zivilkultur das großzügige Sozialsystem des Gaststaates ausnutzte.
Die Logik des Handels
Kernstück von Trumps Außenpolitik ist die Annahme, dass die größte strategische Bedrohung vom Aufstieg Chinas zur Wirtschafts- und Militärmacht ausgeht. Die Nationale Sicherheitsstrategie (NSS) greift die Erzählung von China als strategischem Rivalen wieder auf, dem wirtschaftlich und technologisch begegnet werden soll. Die NSS verpflichtet die USA, „den Indopazifik frei und offen zu halten, die Freiheit der Schifffahrt auf allen wichtigen Seewegen zu wahren und sichere und zuverlässige Lieferketten sowie den Zugang zu kritischen Rohstoffen aufrechtzuerhalten“ (S. 5).
Ein Drittel des weltweiten Schiffsverkehrs verläuft durch das Südchinesische Meer. Daher genießt Taiwan für die USA hohe Priorität, „teilweise aufgrund Taiwans führender Rolle in der Halbleiterproduktion, vor allem aber, weil Taiwan direkten Zugang zur zweiten Inselkette bietet und Nordost- und Südostasien in zwei getrennte Kriegsschauplätze teilt“ (S. 23). Die USA werden der Konfliktabschreckung gegenüber Taiwan weiterhin Priorität einräumen, indem sie ihre militärische Überlegenheit wahren und an ihrer Politik festhalten, keine einseitigen Änderungen des Status quo zu unterstützen. Im Zuge des Rückzugs der USA von ihrer Rolle als globale Hegemonialmacht werden Verbündete wie Japan und Australien eine größere Rolle spielen müssen.
Die Beleidigung und Kränkung historischer Verbündeter in Europa und die Verhängung von Strafzöllen gegen Freunde und Partner im Globalen Süden (Brasilien, Indien) bergen die Gefahr, deren Bemühungen um eine Stärkung der Beziehungen zu Amerika zu vereiteln und sie in die Arme Chinas und Russlands zu treiben. Dies ist im Falle Indiens bereits nachweislich geschehen, am deutlichsten symbolisiert durch den Gipfel zwischen Premierminister Narendra Modi und Präsident Wladimir Putin, der zeitgleich mit der Veröffentlichung der Nationalen Sicherheitsstrategie (NSS) in Washington (4. Dezember) stattfand. Ist dies wirklich der Zweck und die beste Verwendung amerikanischer Macht?
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Ramesh Thakur, Senior Scholar des Brownstone Institute, ist ehemaliger stellvertretender Generalsekretär der Vereinten Nationen und emeritierter Professor an der Crawford School of Public Policy der Australian National University.
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