Wenn nicht gewählte Bürokraten Regeln/Vorschriften erlassen können, die ihre Befugnisse überschreiten, die im Widerspruch zur Verfassung stehen, die die Macht unserer gewählten Gesetzgeber an sich reißen, dann werden wir zu einem totalitären Staat. In diesem Szenario wird dann eine Person in der Exekutive die höchste Macht haben, den Behörden zu sagen, was zu tun ist, und diese nicht gewählten Akteure der Agentur werden die Befehle gehorsam ausführen. „Ich folge nur Befehlen“ ist ein sehr gefährliches, aber sehr reales Mantra in einer „Regulation Nation“.